Ұлттық қауіпсіздік жүйесіндегі ветеринариялық зертхананың рөлі: бас директормен сұхбат

Ветеринариялық қызмет туралы сөз қозғалғанда, көпшілік әлі күнге дейін оны тек ауыл шаруашылығы мен жануарларға қатысты тар салалық функция ретінде қабылдайды. Алайда іс жүзінде ветеринариялық зертханалық жүйе — ұлттық қауіпсіздіктің негізгі элементтерінің бірі. Ол халық денсаулығына, азық-түлік нарығының тұрақтылығына, сондай-ақ елдің экспорттық-импорттық әлеуетіне тікелей әсер етеді.

Аса қауіпті аурулар, эпизоотиялар, өнімнің залалданған партиялары, трансшекаралық қатерлер — мұның барлығы дерексіз қауіп емес, мемлекет тұрақты түрде бетпе-бет келіп отырған нақты сценарийлер. Мұндай жағдайда зертханалық диагностиканың рөлі ерекше маңызға ие: дәл осы сала қауіптерді ерте кезеңде анықтауға және ауқымды салдардың алдын алуға мүмкіндік береді.

Қазақстанда бұл функцияны «Республикалық ветеринариялық зертхана» ШЖҚ РМК атқарады. Бұл – ғылым, бақылау және практикалық қауіпсіздік тоғысында жұмыс істейтін ветеринариялық зертханалардың ең ірі мемлекеттік тармақталған желісі. Бас директор Темірхан Елшібаевтың басшылығымен кәсіпорынның қолданыстағы инфрақұрылымы жаңа бизнес-процестер мен басқару тәсілдерін енгізу есебінен жүйелі түрде нығайтылып, біріктірілді. Бұл бүкіл ел бойынша оның басқарылуын және тұрақты дайындық деңгейін арттырды.

Бұл мақала технологиялар туралы емес. Ол – назардан тыс қалатын, бірақ тағам өнімдерінің қауіпсіздігін, нарықтың тұрақтылығын және қоғамның денсаулығын анықтайтын адамдар мен процестер туралы. Өйткені, біздің денсаулығымыз тұтынатын өнімімізге тікелей байланысты – мал шаруашылығы өнімінің сапасы сау ұрпақтың болашағына әсер етеді.

РВЗ РМК: сыртқа сирек көрінетін ауқым

«Республикалық ветеринариялық зертхана» ШЖҚ РМК – бұл бір ғана зертхана немесе бір ғана қала емес. Бұл бүкіл елді қамтитын тармақталған жүйе: орталық аппарат, облыстық және өңірлік филиалдар, ветеринариялық қызметтермен, агрокәсіпорындармен және жеке қосалқы шаруашылықтармен тұрақты байланыста жұмыс істейтін аудандық бөлімшелер.

Іс жүзінде РВЗ РМК – бұл жануарлардың аса қауіпті ауруларына диагностикалық зерттеулердің, мал шаруашылығы өнімінің қауіпсіздігі мониторингінің және шикізат пен тауарлардың трансшекаралық қозғалысына байланысты тәуекелдерді бақылаудың орасан зор көлемін, жыл сайын өткізетін зертханалық бақылаудың алғашқы сүзгісі.

Жүйеде жүздеген мамандар жұмыс істейді: бұл адамдардан тек кәсіби даярлық қана емес, сонымен қатар жоғары тәртіп, дәлдік және жоғары жауапкершілік жағдайында жұмыс істеуге дайын болу талап етіледі. Зертханалық диагностикадағы қателік – бұл ішкі ақау емес, ұлттық қауіпсіздікке төнген ықтимал қатер.

Біз кешіктіруге болмайтын тәуекелдермен жұмыс істейміз: шешімдер не уақтылы және дәл қабылданады, не оның зардаптары жүйелі сипатқа ие болады,

– деп атап өтті РВЗ РМК бас директоры Темірхан Елшібаев.

Сонымен қатар, жүйеге түсетін жүктеме үнемі артып келеді. Зерттеулер көлемі өсуде, диагностика әдістері күрделенуде, халықаралық ұйымдар тарапынан қойылатын талаптар күшеюде. Бүгінгі таңда РВЗ РМК – бұл бір мезгілде ғылыми стандарттарға, мемлекеттік регламенттерге және нарықтың нақты жағдайларына сәйкес келуі тиіс құрылым.

Дәл осы контексте адамдарды, процестерді және ресурстарды басқару мәселесі қосымша емес, бүкіл жүйенің тұрақтылығының негізгі шартына айналады.

Жүйе сандармен: бүкіл ел бойынша зертханалық желі

РВЗ РМК-ның нақты ауқымын түсіну үшін сандарға қарау жеткілікті. Бүгінде бұл еліміздің ветеринария саласындағы ең ірі және аумақтық жағынан ең кең таралған зертханалық жүйелердің бірі.

Республикалық ветеринариялық зертхана құрылымында республика бойынша зертханалардың үздіксіз жұмысын қамтамасыз ететін түрлі бейіндегі 2 500-ден астам маман жұмыс істейді.

Зертханалық желі 188 нысанды қамтиды, оның ішінде:

• 17 облыстық және өңірлік филиал,
• 149 аудандық және зоналық зертхана,
• 22 биологиялық және патологиялық материал сынамаларын қабылдау пункті.

Бұл ауқым мынаны білдіреді: жұмыстағы кез келген қателік, кідіріс немесе іркіліс жергілікті деңгейде емес, жүйелі түрде – өңірлер, салалар және сыртқы экономикалық байланыстар деңгейінде көрініс табады. Сондықтан РВЗ РМК үшін аудандық зертханадан бастап орталық аппаратқа дейінгі тізбектің әрбір учаскесінің синхронды және бірыңғай стандарттар бойынша жұмыс істеуі өте маңызды.

Жүздеген зертханалар мен мыңдаған қызметкерлер болған кезде, басқару тек интуицияға сүйене алмайды – әдістемелерді, процестерді және кадр жұмысын қамтитын жүйелі түрде құрылған модель қажет,

– дейді Темірхан Елшібаев.

Дәл осы ауқымдылық РВЗ РМК-ны қарапайым мемлекеттік кәсіпорыннан елдің ветеринариялық және азық-түлік қауіпсіздігінсіз елестету мүмкін емес инфрақұрылымдық элементке айналдырады.

РВЗ РМК жұмысының артында не тұр: формальды тексерулер емес, күнделікті жауапкершілік

Республикалық ветеринариялық зертхананың жұмысы көп жағдайда көзге көрінбейді, бірақ дәл осы жұмыс ауыл шаруашылығындағы, тамақ өнеркәсібіндегі және экспорттық-импорттық операциялардағы шешімдердің негізін қалайды. Бұл бір реттік тексерулер емес – бұл тәуекелдерді тұрақты бақылау.

РВЗ РМК күн сайын ветеринариялық қауіпсіздіктің негізгі бағыттары бойынша зертханалық зерттеулер жүргізеді: инфекциялық және аса қауіпті жануарлар ауруларын диагностикалау, мал шаруашылығы өнімінің қауіпсіздігін бақылау, эпизоотиялық жағдайды мониторингілеу, сондай-ақ сыртқы сауда жеткізілімдерін сүйемелдеу.

Зертханалар арқылы ет, сүт, жемшөп, биоматериал, экспорт пен импортқа арналған өнімдердің үлгілері өтеді. Нәтижелердің дұрыстығына тек нақты партияның тағдыры ғана емес, сонымен қатар халықаралық нарықтардағы елдің беделі де байланысты.

Біздің саламызда болжамдармен жұмыс істеуге жол берілмейді – деректердің дәлдігі салалық тәуекелдердің деңгейін тікелей анықтайды,

– деп баса айтты Темірхан Елшібаев.

Бұл ретте зертханалар түрлі жағдайларда – ірі облыстық филиалдардан бастап аудандық бөлімшелерге дейін жұмыс істейді. Жүктеме деңгейі, зерттеулер саны, қызметкерлер құрамы әртүрлі болуы мүмкін, бірақ сапа мен мерзімге қойылатын талаптар бәріне бірдей стандартталған күйінде қалады. Сондықтан РВЗ РМК үшін тек мамандар мен жабдықтардың болуы ғана емес, әрбір қызметкер өз рөлін, графигін, жауапкершілік аймағын түсінетін және нақты стандарттар аясында жұмыс істейтін бірыңғай басқарылатын жүйе маңызды.

Ел ауқымында адамдарды басқару: қолмен бақылау қай жерде аяқталады?

Жүйеде мыңдаған қызметкерлер мен екі жүзге жуық бөлімше жұмыс істегенде, классикалық басқару тәсілдері тиімсіз болады. Бәрін есте сақтау, ауызша уағдаластықтарға немесе қолмен жазылған есептерге сүйену мүмкін емес – қателіктің құны тым жоғары.

РВЗ РМК үшін басты міндет регламенттердің жоқтығында емес, олардың бүкіл ел аумағында орындалуын қамтамасыз етуде болды. Қызметкерлер әртүрлі аймақтарда, әртүрлі қарқынмен және жүктемемен жұмыс істейді, бірақ тәртіпке, жұмыс орнында болуға және графиктерді сақтауға қойылатын талаптар – бәріне ортақ.

Жүйе бүкіл елге таралған кезде, “көзбен жобалап” басқару мүмкін емес – бәріне ортақ бірыңғай және ашық ережелер қажет,

– дейді Темірхан Елшібаев.

Зертханалар жұмысының ерекшелігі қосымша қиындықтар туғызады. Мұнда жұмысқа шығу ғана емес, зерттеулердің үздіксіздігін, сынамаларды қабылдауды және мерзімдерді сақтауды қамтамасыз ету үшін нақты белгіленген уақытта орында болу маңызды. Бір маманның кешігуі немесе болмауы бүкіл тізбектің жұмысына әсер етуі мүмкін.

Бұл ретте қоңыраулар, хат алмасулар және есептер арқылы қолмен бақылау жүргізу басшылар мен әкімшілік персоналға қосымша жүктеме түсіреді. Процестерді басқарудың орнына олар адамның жұмыс орнында болуын үнемі тексеруге мәжбүр болады. Дәл осы кезеңде РВЗ РМК үшін «қолмен» бақылаудан объективті деректер негізінде басқаруға көшуге мүмкіндік беретін цифрлық құралдардың қажеттілігі айқын болды.

Цифрлық тірек: автоматтандыру – кемел басқарудың бөлігі

РВЗ РМК-да цифрлық құралдарға көшу күрт немесе мәжбүрлі түрде болған жоқ. Бұл бұрыннан қалыптасқан жүйені дамытудың қисынды қадамы болды. Регламенттер мен талаптар бұрыннан бар еді, бірақ олардың ел ауқымында орындалуы дәлірек және бірыңғай тетіктерді талап етті.

Автоматтандыру мұнда бақылауды күшейту тәсілі ретінде емес, басқару вертикаліне түсетін жүктемені жеңілдету және жорамалдармен емес, нақты фактілермен жұмыс істеу құралы ретінде қарастырылды. Жұмыс орнында болуды тіркеу, графиктерді сақтау, жұмыс уақытының ашықтығы – мұның бәрі бірыңғай цифрлық контурдың бөлігіне айналды.

Бүгінде РВЗ РМК-да заманауи автоматтандыру құралдары, соның ішінде Clockster – қызметкерлердің келуін және негізгі тәртіпті есепке алу шешімі ретінде қолданылады. Жүйе зертханалар мен әкімшілік бөлімшелердің күнделікті жұмысына процестердің мәнін өзгертпестен, бірақ оларды болжамды ете отырып, үйлесімді түрде енді.

Басты міндет енгізілетін құрал қолданыстағы жүйенің тұрақтылығын бұзбай, керісінше оны ашық және бірыңғай жұмыс ережелері есебінен нығайтуында болды,

– деп атап өтті Темірхан Елшібаев.

Қатысуды цифрлық тіркеу басшылыққа бөлімшелер бойынша жалпы көріністі көруге, ал желілік басшыларға қолмен тексеруге уақыт жұмсамай, ауытқуларға тезірек жауап беруге мүмкіндік берді. Бұл ретте қызметкерлер үшін ережелер аймаққа немесе бөлімше деңгейіне қарамастан түсінікті және бәріне бірдей болды.

Ондаған зертханалар мен жүздеген қызметкерлер болған кезде, тиімді басқару қолмен бақылауға емес, тек жүйелі процестерге негізделгенде ғана мүмкін болады,

– деп баса айтты РВЗ РМК бас директоры.

Айта кету керек, РВЗ РМК өз әлеуетіне сүйене отырып, Clockster және 1С екі тәуелсіз шешімін өзара біріктіру арқылы қолданыстағы жүйенің функционалдық мүмкіндіктерін кеңейтті. Бұл жұмыс уақыты туралы деректерді бухгалтерлік және кадрлық контурларға беруді автоматтандыруға мүмкіндік берді. Сонымен қатар, Азаматтық-құқықтық сипаттағы (АҚС) шарт бойынша жұмыс істейтіндер үшін қосымша құралдар жасалды – енді Clockster-ден 1С-қа орындалған жұмыс актілерін (ОЖА) автоматты түрде жасау үшін жұмыс істеген күндері мен айлық сомалары бойынша деректер жүктеледі. Бұл жалақыны есептеуді жеңілдетіп, әкімшілік бөлімшелерге түсетін жүктемені азайтты – деректер қолмен жүктеусіз және қайталанбай синхрондалады.

Бұл жағдайда автоматтандыру мақсат емес, бүкіл жүйенің тұрақтылығын қолдайтын және адам факторына тәуелділікті төмендететін инфрақұрылымдық элементке айналды.

«Республикалық ветеринариялық зертхана» ШЖҚ РМК – бұл жай ғана мемлекеттік кәсіпорын немесе өңірлердегі зертханалар жиынтығы емес. Бұл елдің ветеринариялық және азық-түлік қауіпсіздігі, аграрлық сектордың тұрақтылығы және халықаралық нарықтардағы «Made in KZ» брендімен қазақстандық өнімге деген сенім тікелей байланысты болатын елдің негізгі инфрақұрылымдарының бірі.

Бүгінгі таңда РВЗ РМК жүйесінде бүкіл ел бойынша 2 500-ден астам қызметкер жұмыс істейді – олар күн сайын жоғары жауапкершілік пен қатаң регламенттер жағдайында маңызды жұмыстарды атқаратын мамандар. Мұндай ауқымды басқару нақты процестерсіз, бірыңғай ережелерсіз және ашық тетіктерсіз мүмкін емес.

Сондықтан мұндай ұйымдарда автоматтандыру ыңғайлылық мәселесінен қажеттілікке айналады. Ол басқарушылық шешімдерді немесе адамдардың кәсібилігін алмастырмайды, бірақ бүкіл ел деңгейінде тәртіпті, жүйелілікті және болжамдылықты қамтамасыз ету үшін қажетті тіректі жасайды. РВЗ РМК-да цифрлық құралдар қолданыстағы басқару логикасына үйлесімді түрде енгізілген және күнделікті жұмыста жүйенің тұрақтылығын сақтауға көмектеседі.

Clockster командасы үшін РВЗ РМК-мен ынтымақтастық – бұл үлкен жауапкершілік пен мәртебе. Біз сенім білдіргені үшін және мемлекет пен қоғам үшін маңызды рөл атқаратын инфрақұрылымның бір бөлігі болу мүмкіндігі үшін алғыс айтамыз. Мұндай жобалар жүйелі басқару мен заманауи құралдар технология үшін технология емес, тұрақтылық, қауіпсіздік және ұзақ мерзімді даму үшін қажет екенін нақты көрсетеді.